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中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)徐亮：未來煤炭?jī)r(jià)格將總體趨于平穩(wěn) 2017-03-27 11:20:01

摘要：中國(guó)煤炭資源豐富，作為世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，在大氣污染防治和應(yīng)對(duì)氣候變化的雙重壓力下，“減煤”將會(huì)成為我國(guó)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。但近段時(shí)間以來，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)一波反彈。

中國(guó)煤炭資源豐富，作為世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，在大氣污染防治和應(yīng)對(duì)氣候變化的雙重壓力下，“減煤”將會(huì)成為我國(guó)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。但近段時(shí)間以來，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)一波反彈。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，我國(guó)煤炭等主要大宗商品進(jìn)口量?jī)r(jià)齊升。

　　針對(duì)上述情況，記者專訪了中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)徐亮。

　　中國(guó)電力報(bào)：近期我國(guó)煤炭進(jìn)口量上漲的主要原因有哪些？

　　徐亮：去年，我國(guó)煤炭進(jìn)口快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，自去年6月份起，我國(guó)月度煤炭進(jìn)口量均在兩千萬噸以上，其中11月份達(dá)到2697萬噸。2016年全年進(jìn)口煤炭2.56億噸，同比增長(zhǎng)25.2%。海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～2月我國(guó)進(jìn)口煤及褐煤4261萬噸，同比增長(zhǎng)48.5%。

　　我國(guó)煤炭進(jìn)口量增幅較大，主要是因?yàn)槎毂狈焦┡緦?duì)煤炭需求比較強(qiáng)。據(jù)了解，元旦后1、2月份我國(guó)發(fā)電量也有所增長(zhǎng)，主要是火電同比增長(zhǎng)比較多，水力發(fā)電量卻呈下降趨勢(shì)，因而增加了對(duì)煤炭的需求量。

　　在我國(guó)，南方電廠對(duì)進(jìn)口煤的需求偏多。我國(guó)北方的電廠大部分是坑口電廠，離煤炭產(chǎn)地較近。南方的電廠大部分在沿海、沿江地區(qū)，離煤炭產(chǎn)地較遠(yuǎn)，需要依靠進(jìn)口來彌補(bǔ)庫(kù)存。去年，進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格下跌0.1%，跌幅較2016年上半年、前三季度收窄。從價(jià)格上講，進(jìn)口煤價(jià)格比國(guó)內(nèi)煤價(jià)便宜，南方的電廠也傾向于使用進(jìn)口煤。此外，進(jìn)口煤運(yùn)輸成本低，也為國(guó)內(nèi)企業(yè)節(jié)省了部分開支。

　　中國(guó)電力報(bào)：煤炭進(jìn)口量上漲，是否表明進(jìn)口煤炭變得更具競(jìng)爭(zhēng)力？

　　徐亮：去年，去產(chǎn)能使國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量驟降。2016年初，我國(guó)發(fā)布了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，煤炭企業(yè)開始嚴(yán)格執(zhí)行去產(chǎn)能政策。國(guó)家煤炭去產(chǎn)能的政策力度非常強(qiáng)，許多煤礦都已經(jīng)關(guān)閉，超產(chǎn)的企業(yè)也不敢再生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量驟然減少。2016年，我國(guó)退出煤炭產(chǎn)能達(dá)2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　元旦之后，恰逢春節(jié)，部分煤炭企業(yè)停工后沒有及時(shí)復(fù)產(chǎn)。進(jìn)入3月份兩會(huì)期間，企業(yè)安全生產(chǎn)的壓力非常大，許多煤礦暫時(shí)停止復(fù)產(chǎn)。國(guó)內(nèi)煤炭供給量減少，但是需求量沒有降。因而，發(fā)電廠可能轉(zhuǎn)向進(jìn)口煤炭以確保充足供應(yīng)。但是我國(guó)煤炭進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量的比例較小。供暖季結(jié)束后，天氣回暖，南方水力發(fā)電量開始回升，耗煤下降，未來整體供需寬松。

　　中國(guó)電力報(bào)：未來一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的整體趨勢(shì)如何？

　　徐亮：今年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，2017年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。從今年的政府工作報(bào)告中看出，國(guó)家對(duì)煤炭去產(chǎn)能的政策不會(huì)動(dòng)搖。預(yù)計(jì)今年的煤炭進(jìn)口規(guī)模仍將維持高位，但增速將放緩。

　　進(jìn)口煤對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格沖擊力不大,目前，對(duì)煤炭市場(chǎng)影響比較大的是“276政策”。去年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》明確規(guī)定，從2016年開始，按全年作業(yè)時(shí)間不超過276個(gè)工作日重新確定煤礦產(chǎn)能，原則上法定節(jié)假日和周末不安排生產(chǎn)。到目前為止，這項(xiàng)政策并沒有完全落地。限產(chǎn)造成了鋼鐵、電力等用煤行業(yè)個(gè)別時(shí)段、部分品種出現(xiàn)短期的供需緊張，于是在去年的11月份國(guó)家又緊急出臺(tái)了部分煤礦恢復(fù)330天生產(chǎn)的政策，煤炭?jī)r(jià)格得以穩(wěn)定。未來，煤炭可能會(huì)呈波動(dòng)性上漲，但總體趨于平穩(wěn)。（中電新聞網(wǎng) 于學(xué)華）