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特朗普百日計(jì)劃給能源行業(yè)帶來的“危”與“機(jī)” 2016-11-22 16:07:43

摘要：對(duì)能源企業(yè)來說，特朗普百日計(jì)劃絕非沒有商機(jī)可循，特別是在退出TPP問題上更大有文章可作。

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       能源新聞網(wǎng)訊 近日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普對(duì)外公布了上任百日計(jì)劃，提出將退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)和著力發(fā)展傳統(tǒng)能源等6項(xiàng)優(yōu)先工作。美國(guó)要退出TPP引發(fā)了安倍晉三政府坐臥不安，而其“能源獨(dú)立”的政策主張則在能源圈炸開了鍋，引業(yè)內(nèi)人士紛紛解讀猜測(cè)。
      特朗普的百日施政計(jì)劃
      在新鮮出爐的百日計(jì)劃中，特朗普在貿(mào)易、能源、監(jiān)管、國(guó)家安全、移民和道德改革六個(gè)方面，特朗普都做出了打算。
      貿(mào)易方面：退出TPP，并談判有利于美國(guó)的雙邊貿(mào)易協(xié)定；
      能源方面：取消美國(guó)能源工業(yè)的就業(yè)限制，包括頁巖能源和清潔煤炭；
      監(jiān)管方面：對(duì)于每一個(gè)新規(guī)定的誕生，都應(yīng)該伴隨兩個(gè)舊監(jiān)管規(guī)則的終止；
      國(guó)家安全方面：制定保護(hù)美國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施免受網(wǎng)絡(luò)攻擊和所有其他形式攻擊的計(jì)劃；
      移民方面：要求美國(guó)勞工部調(diào)查所有簽證項(xiàng)目的濫用情況；
      道德改革方面：行政官員在離任5年內(nèi)禁止成為說客（且終身禁止為外國(guó)政府游說），來安撫民眾對(duì)于政客道德的擔(dān)憂。
      特朗普勝選 油價(jià)恐走低
      在這六項(xiàng)計(jì)劃中，能源業(yè)內(nèi)人士最為關(guān)注的就是特朗普的能源發(fā)展計(jì)劃。與奧巴馬政府及其大選對(duì)手希拉里的能源政策主張相比，特朗普的能源政策偏向激進(jìn)，他的落腳點(diǎn)是實(shí)美國(guó)“能源獨(dú)立”，即一要實(shí)現(xiàn)能源的自給自足，二要使美國(guó)成為最大能源凈出口國(guó)。
      美國(guó)是全球最大的石油消費(fèi)國(guó)，汽車產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)讓美國(guó)的石油需求一直居高不下，其石油進(jìn)口量也一直牽動(dòng)著全球油價(jià)以及其他能源的價(jià)格走勢(shì)，從中派生出的“石油美元”更是金融圈和能源圈耳熟能詳?shù)囊粋€(gè)話題。
      頁巖氣革命的成功，讓美國(guó)對(duì)外的石油需求逐步降低，同時(shí)加息預(yù)期引發(fā)的美元新一輪升值周期，則拖累了以美元計(jì)價(jià)的石油不斷走低。2015年，紐約商品期貨交易所(NYMEX)原油期貨一度跌破30美元/桶。
      進(jìn)入2016年，受歐佩克石油凍產(chǎn)協(xié)議的推動(dòng)，NYMEX原油期貨反彈到了50美元/桶上方。不過，受制于OPEC凍產(chǎn)協(xié)議的不確定性以及特朗普勝選，油價(jià)又有所回落。
      特朗普勝選給油價(jià)走勢(shì)帶來最大的變數(shù)就是，美國(guó)將減少石油進(jìn)口量，并對(duì)外出口能源，這在一程度上將加大全球能源供應(yīng)，進(jìn)而拖累價(jià)格走低。
      特朗普將于1月入主白宮
      按照美國(guó)的總統(tǒng)選舉程序，2017年1月6日，美國(guó)參眾兩院將舉行聯(lián)合會(huì)議，最終公布結(jié)果。當(dāng)選總統(tǒng)將于1月20日在總統(tǒng)就職典禮上宣誓就職，美國(guó)總統(tǒng)選舉過程宣告最終結(jié)束。
      “能源獨(dú)立”政策
      屆時(shí)，特朗普的“能源獨(dú)立”政策主張將全面付諸實(shí)施。
      對(duì)此，能源新聞網(wǎng)小編對(duì)其予以了編譯，以方便讀者了解。
      特朗普政府將實(shí)現(xiàn)美國(guó)能源“獨(dú)立”，我們的能源政策將充分利用我們的能源資源，其中包括傳統(tǒng)能源和可再生能源資源。美國(guó)將發(fā)動(dòng)一場(chǎng)能源革命，讓美國(guó)成為一個(gè)能源凈出口國(guó)，引導(dǎo)創(chuàng)造數(shù)百萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)保護(hù)我們最有價(jià)值的資源—清新的空氣、潔凈的水和自然生態(tài)。美國(guó)正坐在未開發(fā)能源的寶藏之上。事實(shí)上，美國(guó)擁有的煤、石油和天然氣等資源比地球上任何一個(gè)國(guó)家都多。這些資源可能產(chǎn)生數(shù)萬億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和無數(shù)的就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是對(duì)最貧困的美國(guó)人而言。
      改變當(dāng)前破壞和壓制美國(guó)化石能源生產(chǎn)商的能源發(fā)展路線，特朗普政府將鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)租借聯(lián)邦土地和水，以陸上和離岸的方式進(jìn)行開采。我們將實(shí)施流程化管理所有能源項(xiàng)目的審批，其中包括奧巴馬總統(tǒng)支持的價(jià)值數(shù)十億美元的項(xiàng)目，并解除奧巴馬政府不利于就業(yè)的行為。我們將結(jié)束“去煤化”，并對(duì)奧巴馬政府發(fā)布的所有“去煤”監(jiān)管規(guī)則實(shí)行自上而下的審核制度。我們將廢除極具侵略性的“美國(guó)船舶壓載水排放規(guī)則”，廢棄5萬億美元的奧巴馬-克林頓《氣候行動(dòng)計(jì)劃》和《清潔電力計(jì)劃》，以防止這些單邊的計(jì)劃每月增加雙位數(shù)的電力帳單，又不會(huì)對(duì)全球氣候產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性影響。能源是現(xiàn)代社會(huì)的血液。它是一個(gè)為其他行業(yè)提供燃料的行業(yè)。我們將放開美國(guó)能源發(fā)展限制，允許這種財(cái)富注入我們的社會(huì)。發(fā)揮其所有優(yōu)勢(shì)：創(chuàng)造更多就業(yè)，帶來更多收入，積累更多財(cái)富，提高薪水，降低能源價(jià)格。
      特朗普政府發(fā)誓將保護(hù)我們優(yōu)美的自然資源和自然生態(tài)。美國(guó)的環(huán)境議題將由真正環(huán)保專家進(jìn)行監(jiān)督操作，而非為那些激進(jìn)的政治議題所左右。我們將重新調(diào)整環(huán)保局維護(hù)美國(guó)空氣清新、水質(zhì)純潔的核心任務(wù)。這將是一個(gè)環(huán)保，繁榮和取得巨大成功的未來。
      美國(guó)“能源獨(dú)立”的影響
      從特朗普推動(dòng)美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源自給的主張上看，美國(guó)傳統(tǒng)能源的供應(yīng)將會(huì)提速，全球能源供應(yīng)也由緊張趨向?qū)捤蛇^渡，按照供求決定價(jià)格的理論，長(zhǎng)期來看可能會(huì)拉低全球的能源價(jià)格。
      他漠視全球氣候變化問題，重視傳統(tǒng)能源業(yè)發(fā)展，對(duì)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能等新能源的支持力度也會(huì)減弱。對(duì)于其他國(guó)家而言，一旦美國(guó)新能源市場(chǎng)發(fā)展空間壓縮，那么對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)多少還會(huì)產(chǎn)生沖擊。
      在政策連續(xù)性方面，投資光伏稅收入減免政策(ITC)經(jīng)由美國(guó)參眾兩院投票通過，奧巴馬總統(tǒng)簽字生效，在2020年之前，特朗普還會(huì)延續(xù)奧巴馬的減稅政策。
      針對(duì)特朗普的能源政策主張，近日，赴美就醫(yī)歸來的國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶曾表示，還要持察其言，觀其行的態(tài)度。另外，他也駁斥了特朗普給中國(guó)和中國(guó)風(fēng)電企業(yè)潑臟水的行為，點(diǎn)出加州風(fēng)機(jī)老舊是年久失修的問題，且都是德國(guó)、日本等國(guó)生產(chǎn)的。
      美國(guó)退出TPP 中國(guó)能源企業(yè)或有商機(jī)可循
      但對(duì)能源企業(yè)來說，特朗普百日計(jì)劃絕非沒有商機(jī)可循。
      在美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略中，TPP是經(jīng)濟(jì)上遏制和封鎖中國(guó)發(fā)展的重要一環(huán)。對(duì)此，坊間也有評(píng)論認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)對(duì)美采取反制的一枚重要棋子。從大國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)博弈角度來看，美國(guó)的戰(zhàn)略重心由東移轉(zhuǎn)向收縮，那么這將進(jìn)一步釋放中國(guó)“走出去”的空間。
      “一帶一路”戰(zhàn)略沿線有65個(gè)國(guó)家，覆蓋22億的人口，在經(jīng)濟(jì)先行的發(fā)展體系下，這將會(huì)給中國(guó)的基建、能源、服務(wù)等行業(yè)帶來更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇。無論是煤炭、鋼鐵、水泥、電力，還是太陽能、風(fēng)電等行業(yè)都有望從中受益。
      業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，采取相應(yīng)的合作政策，這是中國(guó)能源企業(yè)執(zhí)行“一帶一路”戰(zhàn)略，與沿線各國(guó)達(dá)成產(chǎn)能合作的思路之一。因此，煤炭等“三高”企業(yè)走出去不是對(duì)外輸出落后產(chǎn)能，而是一個(gè)共贏的互作模式。同時(shí)，在以煤炭作為主體的用能體系中，節(jié)能減排的理念是推動(dòng)清潔煤的利用，而不是徹底“無煤化”。
      該專家還指出，自從歐美對(duì)中國(guó)光伏實(shí)施“雙反”以來，中國(guó)光伏產(chǎn)品的主要市場(chǎng)也從歐美轉(zhuǎn)向了亞洲和非洲等新的市場(chǎng)。美國(guó)退出TPP，“一帶一路”發(fā)展空間擴(kuò)大，以太陽能為代表的新能源企業(yè)在政府間雙邊合作機(jī)制引導(dǎo)下可能會(huì)迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。（能源新聞網(wǎng)）