瞞報(bào)致5人死亡安全事故，華潤電力不當(dāng)學(xué)中廣核發(fā)個(gè)“聲”？ - 能源新聞網(wǎng) - 能源新聞網(wǎng),能源互聯(lián)網(wǎng),能源信息,能源資訊,能源大數(shù)據(jù),智慧能源,清潔能源,分布式能源

> 資訊 > 瞞報(bào)致5人死亡安全事故，華潤電力不當(dāng)學(xué)中廣核發(fā)個(gè)“聲”？

瞞報(bào)致5人死亡安全事故，華潤電力不當(dāng)學(xué)中廣核發(fā)個(gè)“聲”？ 2020-04-01 10:23:09

摘要：早在2012年，我國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)就已突破6000萬千瓦，成為世界第一風(fēng)電大國。

能源新聞網(wǎng)訊行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，早在2012年，我國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)就已突破6000萬千瓦，成為世界第一風(fēng)電大國。
2月28日，國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)2574萬千瓦，到2019年底，全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.1億千瓦，穩(wěn)居世界第一風(fēng)電大國地位。
“11·12”風(fēng)電項(xiàng)目瞞報(bào)事故浮出水面
但伴隨著我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一樁接一樁的風(fēng)電事故也牽動著人們的神經(jīng)。
3月13日，寧夏應(yīng)急管理廳“安全形勢與事故調(diào)查”一欄發(fā)布了《華潤風(fēng)電（海原）有限公司 “11·12”風(fēng)電項(xiàng)目瞞報(bào)事故調(diào)查報(bào)告》，敘述了華潤風(fēng)電這起事故的來龍去脈。
《調(diào)查報(bào)告》稱，海原呱呱山風(fēng)電項(xiàng)目瞞報(bào)事故致5人死亡。事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì)，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失850萬元。其中：喪葬及撫恤費(fèi)650萬元，誤工費(fèi)100萬元，合同損失費(fèi)100萬元。
《調(diào)查報(bào)告》顯示，事故項(xiàng)目責(zé)任主體有四，分別為項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目工程發(fā)包方）：華潤風(fēng)電（海原）有限公司（以下簡稱華潤風(fēng)電）、承建單位（項(xiàng)目工程總承包方）：中國十七冶集團(tuán)有限公司（以下簡稱十七冶公司）、施工單位（分包單位）：北京天順恒安建設(shè)工程有限公司（以下簡稱天順公司）、監(jiān)理單位：河北鴻泰融新工程項(xiàng)目咨詢股份有限公司（以下簡稱鴻泰咨詢）。
《調(diào)查報(bào)告》顯示，目前上述4個(gè)事故項(xiàng)目主體的10名相關(guān)責(zé)任人，有的被采取刑事強(qiáng)制措施、有的提求逮捕，有的取保候?qū)彙?br /> 據(jù)了解，在這起致5人死亡的安全事故瞞報(bào)案中，共涉及兩家骨干型央企，一家是中國五礦集團(tuán)一類子公司中國十七冶集團(tuán)有限公司，另一家是華潤集團(tuán)旗下孫公司華潤風(fēng)電（海原）有限公司。
股權(quán)結(jié)構(gòu)圖顯示，華潤風(fēng)電（海原）有限公司是華潤電力新能源投資有限公司100%控股子公司，而后者是華潤新能源控股有限公司的子公司（簡稱“華潤新能源”），華潤新能源則是華潤電力控股有限公司（以下簡稱“華潤電力”）全資子公司。
企查查顯示，華潤電力成立于2001年8月，是華潤(集團(tuán))有限公司(“華潤集團(tuán)”)的旗艦香港上市公司，是中國效率最高、效益最好的綜合能源公司之一，業(yè)態(tài)涉及火電、風(fēng)電、光伏、水電、分布式能源、售電、煤炭等領(lǐng)域，股票代碼：HK：00836。
華潤電力也是“新五大發(fā)電，三小豪門”之一，與中廣核和國投電力并稱電力“三小豪門”，也是中國電力領(lǐng)域的知名企業(yè)。五大發(fā)電指的是，國家能源集團(tuán)、中國華能、中國華電、大唐集團(tuán)和國家電投。
中廣核卷入致5人死亡風(fēng)電事故
巧合的是，華潤電力子公司華潤風(fēng)電發(fā)生風(fēng)電事故前，中廣核集團(tuán)旗下分公司也卷入了一起致5人死亡的風(fēng)電項(xiàng)目事故。
據(jù)湖南省應(yīng)急管理廳2月27日的官方通報(bào)，1月14日，益陽市桃江縣中廣核桃江風(fēng)力發(fā)電有限公司范家洞風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工地，發(fā)生了一起“較大安全生產(chǎn)事故”。
這起事故導(dǎo)致5人死亡。
2月29日，中廣核湖南分公司通過其微信公眾號發(fā)布《關(guān)于湖南桃江范家洞風(fēng)電項(xiàng)目附近“村村通”道路發(fā)生交通事故的說明》。
在這份聲明中，中廣核湖南分公司對事故的說法，與當(dāng)?shù)卣纳鲜霰響B(tài)并不一致。

中廣核湖南分公司稱，在配合地方有關(guān)部門調(diào)查時(shí)，公司獲悉，5名交通事故遇難者此前在項(xiàng)目附近收集、裝運(yùn)柴火（約6噸），并由一輛貨車裝載下山，五名遇難者共同駕乘一輛私家面包車，返家途中意外墜崖，不幸遇難。
中廣核湖南分公司表示，5名遇難者曾參與桃江范家洞風(fēng)電項(xiàng)目的擋土墻作業(yè)，并已于2020年1月11日完成結(jié)算支付，結(jié)束擋土墻作業(yè)。
盡管中廣核湖南分公司表示，1月10日起桃江范家洞風(fēng)電項(xiàng)目日已全面停工，并于1月11日與5名遇難者完成結(jié)算支付，但據(jù)官方通報(bào)，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為該事故暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、外包工程安全管理責(zé)任存在漏管失控、施工單位制度不落實(shí)、現(xiàn)場管理漏洞大、地方政府和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任存在缺位等問題。
2月26日，湖南省安委辦第一主任、省應(yīng)急管理廳黨組書記周賽保主持召開安全生產(chǎn)約談會議，對中廣核桃江風(fēng)力發(fā)電有限公司和桃江縣人民政府進(jìn)行了約談。
周賽保要求，要加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目安全防范，迅速全面排查安全隱患，特別要重視高坡高空作業(yè)、臨崖道路的安全隱患，落實(shí)整改措施，提高從業(yè)人員安全防護(hù)意識，防止類似事故發(fā)生。
華潤風(fēng)電、中國十七冶不當(dāng)發(fā)“聲”？
從上可見，兩起較大安全事故，華潤風(fēng)電和中廣核做出了截然不同的反應(yīng)。華潤風(fēng)電、中國十七冶公司刻意瞞報(bào)安全事故，而中廣核湖南分公司及時(shí)發(fā)聲，表態(tài)積極配合有關(guān)政府部門的調(diào)查，展示了一家央企遇事勇于面對的態(tài)度。
反觀華潤風(fēng)電致5人死亡瞞報(bào)事件，一如寧夏應(yīng)急管理廳在《調(diào)查報(bào)告》中所總結(jié)，這起較大瞞報(bào)事故，暴露出華潤風(fēng)電、中國十七冶公司等單位企業(yè)安全意識、法律意識以及安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識淡薄，風(fēng)電項(xiàng)目管理缺失，行業(yè)部門監(jiān)管乏力等突出問題。
據(jù)了解，為深刻汲取事故教訓(xùn)，有效遏制類似事故的發(fā)生，寧夏應(yīng)急管理廳提出如下五點(diǎn)建議：
一、嚴(yán)格落實(shí)失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊謊報(bào)瞞報(bào)行為；
、全面分析風(fēng)電領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展專項(xiàng)治理行動；
三、全面分析風(fēng)電領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展專項(xiàng)治理行動；
四、強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)施工作業(yè)過程安全管控；
五、深刻吸取事故教訓(xùn)，筑牢安全生產(chǎn)防線；
對此，“能源100”認(rèn)為，在安全事故多發(fā)的風(fēng)電領(lǐng)域，確實(shí)需要嚴(yán)格落實(shí)失信懲戒機(jī)制，深入開展風(fēng)電安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理行動，采取多項(xiàng)舉措施牢筑安全生產(chǎn)防線，且加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)安全管理工作需要采取聯(lián)防聯(lián)治的方式，既需要行業(yè)管理部門加強(qiáng)監(jiān)管，也需要市場主體加強(qiáng)安全防范意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體的責(zé)任意識，切實(shí)避免類似事件的發(fā)聲。
“能源100”注意到，在《調(diào)查報(bào)告》中，寧夏應(yīng)急管理廳除了通報(bào)相關(guān)涉事單位、涉事人員遭到處罰外，還建議對劉林軍、丁青春、焦陽、高勝勇、陳登明、方衛(wèi)星、戰(zhàn)紅波等7名涉事國有企業(yè)相關(guān)人員，建議移交負(fù)有管轄權(quán)的單位追究相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
一定程度上而言，寧夏應(yīng)急管理廳的建議是中肯的。本著防患于未然，加強(qiáng)安全管理原則，華潤電力、五礦集團(tuán)有必要在內(nèi)部深入開展風(fēng)電安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，對涉事人員進(jìn)行通報(bào)批評，并予以相應(yīng)的懲罰，以此增強(qiáng)內(nèi)部人員的法律意識、社會責(zé)任意識，牢筑安全生產(chǎn)底線。
“能源100”發(fā)現(xiàn)，盡管中廣核湖南分公司的緊急聲明與湖南應(yīng)急管理廳的通報(bào)有一定出入，但該公司迅速成立專項(xiàng)小組，積極配合地方有關(guān)部門開展調(diào)查，以期盡快依法界定本次交通事故的責(zé)任，其對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)還是比較及時(shí)。同時(shí)，其在聲明中對5名在交通事故中的遇難者深表同情，看上去也能感受到一定暖意。
涉能央企，作為國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，保障國家能源安全義不容辭，同時(shí)避免發(fā)生較大安全事故，盡力保障工作人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全也責(zé)無旁貸。（能源新聞網(wǎng)）