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中石化董事長(zhǎng)談未來發(fā)展：要徹底拋棄高油價(jià)幻想 2017-02-23 11:15:26

摘要：我國(guó)石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近40年的發(fā)展，已告別高增長(zhǎng)時(shí)代，需求增速全面放緩，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩嚴(yán)重，國(guó)際油價(jià)可能在較長(zhǎng)時(shí)期保持低位運(yùn)行，資源環(huán)境約束日趨嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命進(jìn)展迅速。

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　　踐行五大發(fā)展理念科學(xué)謀劃“十三五”
　　做強(qiáng)做優(yōu)做大中國(guó)石化
　　經(jīng)過30多年發(fā)展、幾代人的努力，中國(guó)石化在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，自2012年以來在《財(cái)富》世界500強(qiáng)中的排名連續(xù)多年保持前五名，為“十三五”的改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的決勝階段。因此，“十三五”規(guī)劃對(duì)于今日的中國(guó)，既是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期的開拓性規(guī)劃，也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的收官性規(guī)劃，更是為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全面布局的奠基性規(guī)劃，意義非常重大。
　　對(duì)中國(guó)石化而言，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)展的重要窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何把“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，努力做強(qiáng)做優(yōu)做大，建設(shè)世界一流能源化工公司，努力把中國(guó)石化打造成踐行以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大征程中發(fā)揮好“經(jīng)濟(jì)野戰(zhàn)軍”的主力作用，用自身的成功實(shí)踐證明中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性和制度的優(yōu)越性。
　　全力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，謀好篇布好局
　　十八大以來，黨中央積極推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程，對(duì)國(guó)有企業(yè)特別是央企的改革發(fā)展，提出了一系列新思想新論斷新要求。國(guó)企既有企業(yè)的特性，更有政治的屬性，承擔(dān)著鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要使命，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)功能和政治功能相統(tǒng)一的特殊責(zé)任。中國(guó)石化33年的發(fā)展史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的根本政治優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證。在新的歷史時(shí)期，更要著力把國(guó)有企業(yè)這一特有的政治優(yōu)勢(shì)最大限度地發(fā)揮出來。同時(shí)，也要積極推動(dòng)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)真實(shí)施中國(guó)石化五大發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、綠色低碳、合作共贏五大發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步轉(zhuǎn)化為政治認(rèn)同。推動(dòng)中國(guó)石化不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，用我們的成功實(shí)踐證明中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論價(jià)值，證明中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性和制度的優(yōu)越性。
　　謀劃“十三五”發(fā)展，必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。這些變化不以人的意志為轉(zhuǎn)移。同時(shí)，我國(guó)石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近40年的快速發(fā)展，已經(jīng)告別高增長(zhǎng)時(shí)代，需求增速全面放緩，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩嚴(yán)重，國(guó)際油價(jià)可能在較長(zhǎng)時(shí)期保持低位運(yùn)行，資源環(huán)境約束日趨嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命進(jìn)展迅速?？梢耘袛?，中國(guó)石化已經(jīng)到了抓改革、強(qiáng)創(chuàng)新的攻堅(jiān)期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期，從做大到做優(yōu)做強(qiáng)做大的轉(zhuǎn)折期。這個(gè)時(shí)期的發(fā)展，不再是簡(jiǎn)單做加法、搞擴(kuò)張。必要徹底拋棄高油價(jià)幻想，擺脫速度情結(jié)和換擋焦慮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大判斷和決策部署上來。重點(diǎn)抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯，在適應(yīng)、把握、引領(lǐng)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。
　　切實(shí)踐行五大新理念，明戰(zhàn)略定目標(biāo)
　　戰(zhàn)略是發(fā)展的先導(dǎo)，要管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。圍繞中央提出的五大發(fā)展理念，結(jié)合新時(shí)期發(fā)展要求，我們提出了“價(jià)值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳”五大發(fā)展戰(zhàn)略，作為中國(guó)石化“十三五”時(shí)期的發(fā)展出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。把價(jià)值引領(lǐng)作為發(fā)展宗旨，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值;把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為第一動(dòng)力，通過體制機(jī)制激發(fā)科技、管理、產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式的全面創(chuàng)新;把資源統(tǒng)籌作為重要原則，以市場(chǎng)化手段提升能源要素和資源要素的綜合資源配置能力和保障能力;把開放合作作為關(guān)鍵之舉，通過對(duì)內(nèi)對(duì)外兩方面開放來放大國(guó)有資本功能，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)格局;把綠色低碳作為基本方向，服務(wù)能源革命戰(zhàn)略，通過節(jié)能、減排、降碳來打造產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到2020年，中國(guó)石化資產(chǎn)創(chuàng)效能力明顯改善，資產(chǎn)負(fù)債率控制在50%左右;國(guó)際化程度大幅提高，海外營(yíng)業(yè)收入等占比達(dá)到30%以上;科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上;萬元產(chǎn)值綜合能耗下降6%，污染物控制指標(biāo)全面完成;不發(fā)生重特大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故;依法治企水平顯著提高，企業(yè)文化和品牌影響力明顯增強(qiáng);員工收入增長(zhǎng)與企業(yè)效益增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步;黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　服從服務(wù)國(guó)家新戰(zhàn)略，強(qiáng)作為講擔(dān)當(dāng)
　　國(guó)有企業(yè)特別是央企，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，也是貫徹和實(shí)踐黨的基本理論的重要陣地。作為央企，中國(guó)石化有基礎(chǔ)、有條件、更有責(zé)任在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面有更大的擔(dān)當(dāng)和作為，確保黨的理論和路線方針政策在中國(guó)石化落地生根。
　　一是大力踐行國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。立足全球布局，優(yōu)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)布局、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈，引導(dǎo)境外油氣、煉化、貿(mào)易、工程技術(shù)服務(wù)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的良性互動(dòng)，尤其是要將中國(guó)先進(jìn)的煉油化工技術(shù)與裝備打造成新的“國(guó)家名片”。二是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局的要求，綜合考慮資源獲取、市場(chǎng)空間、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，在寧波鎮(zhèn)海、上海漕涇、廣東茂湛、江蘇南京打造四個(gè)世界級(jí)煉化一體化基地。三是布局“氣化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”。按照中央對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要求，以川渝常規(guī)氣及頁巖氣、東海天然氣、山東LNG等資源為基礎(chǔ)，大幅提高向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶供氣水平。四是落實(shí)國(guó)家“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和“中國(guó)制造”部署。加快攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”。五是服務(wù)新型城鎮(zhèn)化國(guó)家戰(zhàn)略。大力發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工，布局建筑、汽車、環(huán)保、民用等化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇發(fā)展空間好的產(chǎn)品適度做大增量，把頂替進(jìn)口作為重要發(fā)展方向。六是深化中央關(guān)于國(guó)企改革的決策和要求。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，遵循“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，深化內(nèi)部改革，釋放改革紅利。
　　展望“十三五”，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。中國(guó)石化將圍繞國(guó)家“十三五”總體部署，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)中國(guó)石化“十三五”規(guī)劃的落實(shí)，努力把中國(guó)石化打造成為踐行以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地，成為黨和人民可以真正信賴、依靠的“大國(guó)重器”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　作者王玉普為中國(guó)石油化工集團(tuán)公司董事長(zhǎng)。文章刊登于2017年第2期《國(guó)資報(bào)告》雜志。