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國家發(fā)改委原副主任張國寶：海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)決策往事 2016-11-25 17:31:18

摘要：后來胡世祥司令調(diào)國防科工委任參謀長(zhǎng)，有一次他到我辦公室來找我，和我談海南欲建設(shè)文昌航天發(fā)射場(chǎng)的事。

海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)即將迎來其首發(fā)任務(wù)——長(zhǎng)征7號(hào)運(yùn)載火箭將在6月25日至29日，在海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)擇機(jī)發(fā)射。
國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長(zhǎng) 張國寶
海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)即將迎來其首發(fā)任務(wù)——長(zhǎng)征7號(hào)運(yùn)載火箭將在6月25日至29日，在海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)擇機(jī)發(fā)射。
據(jù)報(bào)道，海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)周圍的賓館已經(jīng)全部訂滿告罄，地方政府將開放海灘供游客參觀發(fā)射。估計(jì)對(duì)海南省來講，發(fā)射當(dāng)天將是一個(gè)萬人空巷，目睹航天發(fā)射的一個(gè)興奮時(shí)刻，我無緣去現(xiàn)場(chǎng)感受這種氣氛，只能回憶一下文昌航天發(fā)射場(chǎng)決策的一些軼事。
我國航天發(fā)射基地原有西昌、酒泉、太原發(fā)射中心，其中西昌衛(wèi)星發(fā)射基地是最重要的一個(gè)。之所以選擇西昌作為衛(wèi)星發(fā)射基地，是因?yàn)槲鞑址Q為月亮城，天氣晴好，符合衛(wèi)星發(fā)射要求的氣象窗口較多。西昌位于我國的內(nèi)陸深處，從安全保密等角度考慮也是一個(gè)重要的原因。
我在擔(dān)任國家計(jì)委副秘書長(zhǎng)時(shí)協(xié)助甘子玉副主任分管國防方面事務(wù)，1999年我擔(dān)任國家計(jì)劃委員會(huì)副主任后仍繼續(xù)分管這塊工作，后來成立國防科工委，國家發(fā)改委保留國防動(dòng)員辦公室，我一直分管到退休。
西昌衛(wèi)星發(fā)射基地在上世紀(jì)九十年代初時(shí)曾發(fā)生過一次泥石流災(zāi)害，我和原國防科工委一位姓張的領(lǐng)導(dǎo)同志，是副主任還是副政委我已經(jīng)記不清了，到西昌衛(wèi)星發(fā)射基地去處理泥石流災(zāi)害，后來也幾次到西昌衛(wèi)星發(fā)射基地觀看衛(wèi)星發(fā)射，所以和當(dāng)時(shí)西昌衛(wèi)星發(fā)射基地的胡世祥司令（少將）也算很熟了。后來胡世祥司令調(diào)國防科工委任參謀長(zhǎng)，有一次他到我辦公室來找我，和我談海南欲建設(shè)文昌航天發(fā)射場(chǎng)的事。
根據(jù)當(dāng)時(shí)的體制，西昌、酒泉、太原等衛(wèi)星發(fā)射中心都隸屬于國防科工委，而研發(fā)生產(chǎn)衛(wèi)星、火箭的則是航天工業(yè)部，后改名航天工業(yè)總公司。國防科工委和航天工業(yè)部門是誰也離不開誰的兩個(gè)機(jī)構(gòu)，但是就算是親兄弟也免不了有矛盾。從航天工業(yè)部門的角度看，他們?cè)谛l(wèi)星發(fā)射上處于從屬的地位，一切要聽國防科工委的，心里是不太平衡的。所以一心想有一個(gè)自己能說了算的發(fā)射中心。這的確是他們當(dāng)時(shí)心里的想法。
同時(shí)從技術(shù)角度看，西昌衛(wèi)星發(fā)射基地確實(shí)存在一些問題。在發(fā)射時(shí)脫落的火箭殘骸散落在飛行途中，有時(shí)會(huì)砸壞民房和人畜，存在安全隱患。第二個(gè)問題是西昌位處四川盆地深處，要將火箭和衛(wèi)星運(yùn)抵西昌需要經(jīng)過很多山區(qū)的隧道和橋梁，受運(yùn)輸條件的制約，火箭口徑很難做到5米以上，否則就運(yùn)不進(jìn)去，這就制約了火箭口徑向更大發(fā)展，向獲得更大推力發(fā)展。另外衛(wèi)星在發(fā)射過程中要克服萬有引力，達(dá)到第二宇宙速度，理論上越靠近赤道越好。
現(xiàn)在海南建省了，國際環(huán)境也進(jìn)入到了一個(gè)相對(duì)和平發(fā)展的新階段，如果能在海南建設(shè)一個(gè)航天發(fā)射場(chǎng)，可以克服西昌衛(wèi)星發(fā)射基地的兩個(gè)弱點(diǎn)，散落的火箭殘骸落入海中。另外克服地球引力所需要的動(dòng)力比較小。
這對(duì)于正在發(fā)展的海南省來講是一個(gè)難得的好項(xiàng)目，可以展示海南的形象，也可以把海南航天發(fā)射場(chǎng)建成一個(gè)像美國休斯頓發(fā)射中心一樣的，可以對(duì)外開放的航天教育基地和旅游觀光基地。而對(duì)于航天工業(yè)部門來講，也是一個(gè)在國防科工委體制外，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)商用發(fā)射場(chǎng)，也正是他們內(nèi)心所希望的。所以最初的文昌衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)主要是由航天工業(yè)部門和海南省在推動(dòng)，這是否和海南省當(dāng)時(shí)從航天工業(yè)部調(diào)去的鮑克明副省長(zhǎng)有關(guān)我不得而知。
但是對(duì)于國防科工委來講是要在自己的體制外另起爐灶，是不歡迎的。所以當(dāng)時(shí)胡世祥參謀長(zhǎng)到辦公室來找我，就是告訴我國防科工委的一些意見。他們擔(dān)心一旦海南的航天發(fā)射中心建成，具有很多優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來花了大量人力物力建設(shè)在三線地區(qū)的西昌衛(wèi)星中心會(huì)受到影響，走向衰落。我對(duì)胡世祥參謀長(zhǎng)講，希望國防科工委和航天工業(yè)部門及海南省好好協(xié)商一下，因?yàn)楫?dāng)時(shí)確有要發(fā)展5米以上更大口徑火箭的設(shè)想，主要的障礙就是怕研發(fā)出來后無法運(yùn)到西昌。如果將發(fā)射中心放在海南，通過海上運(yùn)輸這個(gè)問題就較好解決，為我們研制5米以上大口徑火箭提供了條件。至于體制問題，希望他們?nèi)侥苷业揭粋€(gè)大家都能接受的辦法。
此外我也講，在改革開放的條件下，航天發(fā)射場(chǎng)不應(yīng)該再是個(gè)神秘的地方，應(yīng)該成為一個(gè)集教育、科研、觀光旅游、發(fā)射相結(jié)合的多功能的基地，這有利于海南省的發(fā)展。至于西昌衛(wèi)星發(fā)射基地的地位問題，希望國防科工委能界定一個(gè)合理的分工，如商用大口徑的發(fā)射可以放在海南，而軍用性質(zhì)的仍主要放在內(nèi)陸地區(qū)。
胡世祥參謀長(zhǎng)也同意這個(gè)想法。表示將與這幾個(gè)單位協(xié)商。以后國防科工委多次和航天工業(yè)部門、海南省進(jìn)行磋商，大家從大局出發(fā)，終于達(dá)成了一致意見。這個(gè)意見就是海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)和西昌衛(wèi)星發(fā)射基地隸屬于一個(gè)單位，統(tǒng)一管理，仍舊歸國防科工委系統(tǒng)，即現(xiàn)在的總裝系統(tǒng)。胡世祥參謀長(zhǎng)后來見到我也表示國防科工委（現(xiàn)在的總裝備部）同意在海南文昌建航天發(fā)射場(chǎng)，主要工作也轉(zhuǎn)由他們負(fù)責(zé)了。
今天海南省文昌航天發(fā)射場(chǎng)正式建成了，并且將承擔(dān)第一次發(fā)射任務(wù)，確實(shí)值得慶賀。
本文來源于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，發(fā)布于2016年6月27日