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分布式能源將迎新政加碼！ 2017-02-10 17:12:57

摘要：微電網(wǎng)一方面可以滿足分布式電源“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的工商和民用需求，另一方面可通過(guò)承納穩(wěn)定性高的傳統(tǒng)電力來(lái)進(jìn)行“削峰添谷”，彌補(bǔ)新能源發(fā)電的短板。

近日，國(guó)家能源局發(fā)布了《微電網(wǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)意見的函和意見稿，標(biāo)志著微電網(wǎng)建設(shè)將步入一個(gè)全新階段。作為小型發(fā)配用電系統(tǒng)(必要時(shí)含儲(chǔ)能裝置)，微電網(wǎng)的靈活性、協(xié)同性、多元融合性將極大的提高能源生產(chǎn)與消費(fèi)的配置效率，成為我國(guó)構(gòu)建多能互補(bǔ)體系中的重要一環(huán)。
踐行綠色低碳發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)微電網(wǎng)建設(shè)的重要性不言而喻。特別是在分布式能源成為未來(lái)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)的情況下，同步加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐尤為緊迫。
一、分布式能源大有可為
按照國(guó)家勾勒的能源發(fā)展藍(lán)圖，分布式將是未來(lái)發(fā)展的重頭戲。
此前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《電力發(fā)展“十三五規(guī)劃》顯示，“十三五”期間我國(guó)氣電裝機(jī)容量目標(biāo)將由0.66億千瓦升至1.1億千瓦，預(yù)期年均增速為10.8%?！赌茉窗l(fā)展“十三五”規(guī)劃》則提出，“十三五”時(shí)期非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%。
相關(guān)《規(guī)劃》還顯示，到2020年太陽(yáng)能發(fā)展目標(biāo)將達(dá)“110GW以上”，包括5GW太陽(yáng)能熱、45GW地面型光伏、60GW分布式光伏。數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)分布式光伏裝機(jī)容量為10.32GW。按未來(lái)4年60GW的目標(biāo)測(cè)算，折合“十三五”期間的復(fù)合增長(zhǎng)率將高達(dá)58.17%。
二、微電網(wǎng)為分布式保駕護(hù)航
在分布式能源發(fā)展的過(guò)程中，微電網(wǎng)的作用十分突出，它可以提高電力系統(tǒng)的安全性和可靠性，促進(jìn)清潔能源的接入和就地消納，提升能源利用效率，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的重要支撐以及與大電網(wǎng)友好互動(dòng)的技術(shù)手段。在推進(jìn)分布式能源發(fā)展的同時(shí)，微電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化提上了議程。
按照《辦法》征求意見稿提案，國(guó)家能源局從定義與范圍、建設(shè)管理、并入電網(wǎng)管理、運(yùn)行管理、試點(diǎn)示范、政策保障和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，以期通過(guò)系統(tǒng)化的管理方式來(lái)實(shí)現(xiàn)微電網(wǎng)的規(guī)范化發(fā)展。
1、微電網(wǎng)四大特征
《辦法》指出，微電網(wǎng)具備微型、清潔、自治和友好的四個(gè)特征。微型主要體現(xiàn)在電壓等級(jí)低，電壓等級(jí)一般在35kV及以下；系統(tǒng)規(guī)模小，系統(tǒng)容量不大于20MW，通常為兆瓦級(jí)及以下。電源以可再生能源為主，或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標(biāo)的發(fā)電型式；并網(wǎng)型微電網(wǎng)可再生能源裝機(jī)容量與最大負(fù)荷的比值在50%以上，或能源綜合利用效率在70%以上。同時(shí)，微電網(wǎng)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)電力供需自平衡。并網(wǎng)型微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過(guò)年用電量的50%，獨(dú)立運(yùn)行時(shí)能保障重要負(fù)荷在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)供電；獨(dú)立型微電網(wǎng)應(yīng)具有黑啟動(dòng)能力。電網(wǎng)友好性強(qiáng)調(diào)并網(wǎng)型微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的交換功率和時(shí)段具有可控性，通過(guò)對(duì)電源、負(fù)荷和儲(chǔ)能系統(tǒng)的協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)之間的功率交換。 2、規(guī)范式發(fā)展
《辦法》還要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃，做好微電網(wǎng)公平接入服務(wù)。在并入電網(wǎng)方面，《辦法》要求并網(wǎng)的微電網(wǎng)應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)微電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合接入電網(wǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)。
在運(yùn)行管理上，《辦法》提出，微電網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體要建立健全運(yùn)行管理規(guī)章制度，保障項(xiàng)目安全可靠運(yùn)行。依據(jù)《國(guó)家電力示范項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)能電力〔2016〕304號(hào)），積極推動(dòng)典型示范，從微電網(wǎng)存在形式與功能出發(fā)，因地制宜探索各類分布式能源和智能電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升裝備制造能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
3、適用范圍
在城市、商業(yè)、工業(yè)、新型城鎮(zhèn)等地區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)以風(fēng)、光發(fā)電、燃?xì)馊?lián)供系統(tǒng)為基礎(chǔ)的微電網(wǎng)，提高能源綜合利用效率；在海島、綠洲等偏遠(yuǎn)地區(qū)鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的微電網(wǎng)，促進(jìn)獨(dú)立供電技術(shù)與經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。
4、政策和市場(chǎng)“雙驅(qū)”
《辦法》還提出完善的政策保障，以期借助政策引導(dǎo)和資金支持來(lái)培育和壯大市場(chǎng)?！掇k法》顯示，微電網(wǎng)內(nèi)部的分布式電源納入當(dāng)年的建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，可執(zhí)行現(xiàn)有分布式能源發(fā)電和可再生能源發(fā)電的補(bǔ)貼政策。通過(guò)城鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)改造、智能電網(wǎng)等現(xiàn)有專項(xiàng)建設(shè)基金專項(xiàng)，加大微電網(wǎng)建設(shè)的資金支持力度。《辦法》強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與微電網(wǎng)建設(shè)的積極性。鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)資本合作（PPP），以特許經(jīng)營(yíng)等方式開展微電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
發(fā)展微電網(wǎng)的目的在于適應(yīng)新能源、分布式電源和電動(dòng)汽車等快速發(fā)展，滿足多元化接入需求。結(jié)合城市、工商業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、新農(nóng)村以及海島、綠洲等發(fā)展需要，鼓勵(lì)利用當(dāng)?shù)刭Y源，進(jìn)行融合創(chuàng)新，培育能源生產(chǎn)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
三、加碼分布式
在我國(guó)推進(jìn)能源替代、電力替代進(jìn)程中，微電網(wǎng)在提高新能源消費(fèi)比重中扮演重要的“中介”作用，也是帶動(dòng)和盤活新能源發(fā)展的重要一環(huán)。微電網(wǎng)市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展和壯大，是國(guó)家推進(jìn)新能源發(fā)展的又一大舉措。
某電網(wǎng)人士表示，“微電網(wǎng)作為國(guó)家骨干電網(wǎng)的重要有益補(bǔ)充，是大電網(wǎng)、電力生產(chǎn)端與消費(fèi)端的重要接口。建好微電網(wǎng)不僅用利于傳統(tǒng)電力的去產(chǎn)能，也有利于新能源發(fā)電的消納。”
“發(fā)展微電網(wǎng)對(duì)分布式能源而言是大利好。這項(xiàng)《辦法》一旦落實(shí)成文就是國(guó)家推進(jìn)分布式能源發(fā)展的配套政策，成為構(gòu)建多能互補(bǔ)體系的重要拼板之一，進(jìn)而解決分布式能源的就近消納問題。”一位不愿具名的資深能源專家表示。
業(yè)內(nèi)專家指出，波動(dòng)性大、間歇性高、不適合長(zhǎng)遠(yuǎn)距離輸送等是分布式能源發(fā)展的一大瓶頸，微電網(wǎng)并網(wǎng)一方面可以滿足分布式電源“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的工商和民用需求，另一方面可通過(guò)承納穩(wěn)定性高的傳統(tǒng)電力來(lái)進(jìn)行“削峰添谷”，彌補(bǔ)新能源發(fā)電的短板。(能源新聞網(wǎng))