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2016年印度煤炭業(yè)改革將再進(jìn)階 2016-01-10 17:30:18

摘要：據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，在經(jīng)歷了2015年一系列拍賣籌資活動(dòng)之后，2016的印度煤炭業(yè)將改革重心調(diào)整至產(chǎn)量擴(kuò)張、質(zhì)量檢驗(yàn)和定價(jià)合理化幾方面。

據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，在經(jīng)歷了2015年一系列拍賣籌資活動(dòng)之后，2016的印度煤炭業(yè)將改革重心調(diào)整至產(chǎn)量擴(kuò)張、質(zhì)量檢驗(yàn)和定價(jià)合理化幾方面。
　　印度煤炭和電力部長(zhǎng)普伊施·戈亞爾近日表示，2016年印度政府的工作重心是增加國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量，有關(guān)的擴(kuò)產(chǎn)措施包括加速取得環(huán)境許可和對(duì)森林的開(kāi)采，尋求各邦政府對(duì)土地征收的支持，同鐵道部合作以加速煤炭運(yùn)輸。
　　印度煤炭?jī)?chǔ)量十分豐富，但多年來(lái)卻一直飽受缺煤帶來(lái)的限電之苦。印度煤炭長(zhǎng)期供應(yīng)緊張的原因之一就是控制著80%煤炭產(chǎn)量、近乎處于壟斷地位的印度煤炭公司經(jīng)營(yíng)管理不善。
　　為了扭轉(zhuǎn)印度煤炭長(zhǎng)期供應(yīng)緊張的局面，實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)家煤炭總產(chǎn)量翻番至15億噸的目標(biāo)，印度政府想了很多方法，包括放開(kāi)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)。
　　印度政府在2015年12月宣布，將允許更多印度國(guó)企出售煤炭，以支撐國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)，減少對(duì)進(jìn)口煤的依賴。印度政府預(yù)計(jì)，通過(guò)該途徑增加的煤炭產(chǎn)量將填補(bǔ)國(guó)家煤炭供應(yīng)缺口，大幅度縮小供需差額。
　　印度煤炭公司也制定了有關(guān)計(jì)劃，大幅度增加2019-2020財(cái)年的煤炭產(chǎn)量。相關(guān)措施包括增加新建煤礦項(xiàng)目、使用大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)以及對(duì)有擴(kuò)產(chǎn)空間的煤礦項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)。
　　印度政府還將采取一系列措施確保電力行業(yè)和煤炭行業(yè)之間的合作，包括密切、有效、有序監(jiān)控多余煤炭，將煤炭區(qū)塊分配給各個(gè)電廠以提高國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量，并促成煤炭部和電力部代表定期舉行會(huì)談。
　　除下決心提振產(chǎn)量外，印度政府還將改革的目標(biāo)瞄準(zhǔn)了煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)。
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》消息，自2016年1月起，印度政府將向化石燃料消費(fèi)者和發(fā)電廠提供碎煤。此外，政府還計(jì)劃建立起煤質(zhì)檢驗(yàn)的新體制，嚴(yán)控提供給消費(fèi)者和電力生產(chǎn)商的煤炭質(zhì)量。
　　印度煤炭部長(zhǎng)阿尼爾斯瓦魯普稱：“2016年最重要的幾方面工作：一是做好煤炭破碎，二是制定關(guān)于洗煤和煤質(zhì)檢驗(yàn)的新秩序。自1月1日起，政府將為發(fā)電廠提供碎煤，這些碎煤粒度將小于100mm。第三方的評(píng)估系統(tǒng)也將在1月或2月開(kāi)始實(shí)行。”
　　考慮到環(huán)境問(wèn)題，印度政府還致力于從2017年10月起提供洗煤。
　　另?yè)?jù)《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度煤炭公司還可能在2016年初就不同等級(jí)化石燃料定價(jià)合理化問(wèn)題做出決定。
　　據(jù)報(bào)道，印度煤炭公司將從基于有用熱值定價(jià)（UHV）轉(zhuǎn)為基于高位熱值（GCV）定價(jià)，以國(guó)際均價(jià)為參照，對(duì)所產(chǎn)煤炭進(jìn)行定價(jià)。
　　由于印度煤炭公司報(bào)價(jià)折扣高達(dá)50%，該公司建議政府改變定價(jià)機(jī)制，以便印度煤炭?jī)r(jià)格以市場(chǎng)供求和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，甚至建議成立可以決定印度煤炭?jī)r(jià)格的調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)。
　　孟加拉邦電力部長(zhǎng)馬尼史·古普塔認(rèn)為，價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)是必要的。因?yàn)橛《让禾抗緣艛嗔擞《鹊拿禾繕I(yè)，并經(jīng)常提高價(jià)格來(lái)保持盈利。
　　戈亞爾表示，盈利有待通過(guò)效率來(lái)解決，印度煤炭公司的收益也不應(yīng)僅依靠提高煤炭?jī)r(jià)格。
　　阿尼爾斯瓦魯普表示：“目前關(guān)于煤炭定價(jià)問(wèn)題爭(zhēng)議不斷，印度煤炭公司正在熱烈討論，我們將努力推動(dòng)煤炭定價(jià)合理化進(jìn)程。”
　　戈亞爾表示，印度煤炭部將根據(jù)GCV對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整，消除之前不同等級(jí)煤炭?jī)r(jià)格差異。不過(guò)，對(duì)煤價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整并不意味著要隨著國(guó)際市場(chǎng)下調(diào)煤價(jià)。
　　目前，國(guó)際平均煤價(jià)（離岸價(jià)格）約為52美元／噸，而印度國(guó)內(nèi)煤炭平均價(jià)格在每噸1100至1200盧比范圍內(nèi)（約合20至22美元）。
　　戈亞爾稱，印度煤炭?jī)r(jià)格多年來(lái)一直與國(guó)內(nèi)需求關(guān)聯(lián)，從來(lái)沒(méi)有以國(guó)際煤價(jià)為基準(zhǔn)，任何合理化調(diào)整也不會(huì)與國(guó)際價(jià)格掛鉤。國(guó)際煤價(jià)的下跌也并未真正影響印度國(guó)內(nèi)煤價(jià)。印度煤價(jià)不會(huì)調(diào)整至與國(guó)際煤價(jià)一致。（《中國(guó)能源報(bào)》肖楠）