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發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍:一季度我國(guó)能源形勢(shì)呈能源供給質(zhì)量持續(xù)改善等六大特點(diǎn) 2018-04-24 12:11:30

摘要：4月24日，國(guó)家能源局在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍表示，我國(guó)能源運(yùn)行開局良好，總體保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

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　　4月24日，國(guó)家能源局在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2018年一季度能源生產(chǎn)運(yùn)行情況，通報(bào)監(jiān)管投訴舉報(bào)處理情況，解讀光伏扶貧電站管理辦法等。
　　【發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍】各位新聞媒體的朋友們，大家上午好。很高興和大家見面。下面我按照發(fā)布會(huì)的安排，簡(jiǎn)要介紹一下一季度能源形勢(shì)。
　　大家知道，一季度，我國(guó)能源運(yùn)行開局良好，總體保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。能源消費(fèi)延續(xù)回暖態(tài)勢(shì)，能源生產(chǎn)平穩(wěn)，進(jìn)口增加，能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，傳統(tǒng)行業(yè)用能進(jìn)一步放緩，新興產(chǎn)業(yè)用能較快增長(zhǎng)。具體來(lái)講，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：
　　第一，能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。
　　一季度，全國(guó)能源消費(fèi)延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，分品種看：煤炭需求持續(xù)回暖。前兩個(gè)月，全國(guó)煤炭消費(fèi)量約6億噸，同比增長(zhǎng)4.2%。其中，發(fā)電用煤同比增長(zhǎng)9.8%，鋼鐵行業(yè)耗煤小幅增長(zhǎng)0.6%，建材和化工行業(yè)用煤分別下降1.6%和2.2%。電力消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。在主要用電行業(yè)需求增加、各地煤改電力度加大以及低溫天氣等因素作用下，一季度用電量同比增長(zhǎng)9.8%，創(chuàng)2012年以來(lái)季度增速新高，較去年同期和四季度分別回升2.9、4.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　天然氣消費(fèi)較快增長(zhǎng)。一季度表觀消費(fèi)量712億立方米，同比增長(zhǎng)9.8%；其中，城市燃?xì)?、工業(yè)燃?xì)夂桶l(fā)電用氣同比分別增長(zhǎng)23%、2%、12%，化工用氣同比下降15%。石油消費(fèi)中低速增長(zhǎng)。一季度表觀消費(fèi)量約1.54億噸，同比增長(zhǎng)5.5%左右。成品油消費(fèi)量7680萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.2%；其中，汽油消費(fèi)相對(duì)平穩(wěn)，同比增長(zhǎng)約3.8%，柴油消費(fèi)較為低迷，同比下降0.1%，煤油消費(fèi)穩(wěn)中有進(jìn)，同比增長(zhǎng)6.7%。
　　第二，能源供給質(zhì)量持續(xù)改善。
　　煤炭供應(yīng)保障力度加大。今年以來(lái)，各地結(jié)合煤炭去產(chǎn)能，提早研判市場(chǎng)供需形勢(shì)變化，及時(shí)做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，主要煤炭產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量、主要電廠庫(kù)存均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，供給保障有力有序有效。一季度，全國(guó)原煤產(chǎn)量8億噸，同比增長(zhǎng)3.9%。化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能穩(wěn)步推進(jìn)。一季度，火電新增裝機(jī)639萬(wàn)千瓦，比去年同期減少499萬(wàn)千瓦；火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)1089小時(shí)，比去年同期增加52小時(shí)。
　　天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)加快。油氣企業(yè)加大天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)投資力度，加快在建氣田和已探明未動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)。一季度，天然氣產(chǎn)量396.7億立方米，同比增長(zhǎng)3.3%；進(jìn)口2062萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)37.3%。
　　清潔能源消納取得積極進(jìn)展。一季度，太陽(yáng)能、風(fēng)電利用率顯著提高，棄風(fēng)棄光率顯著降低。福建核電市場(chǎng)化交易規(guī)模大幅增加，采暖期遼寧紅沿河核電實(shí)現(xiàn)3臺(tái)機(jī)組滿發(fā)。
　　第三，民生保障和鄉(xiāng)村振興工程深入實(shí)施。
　　北方地區(qū)清潔供暖穩(wěn)步推進(jìn)。各地加快編制清潔取暖實(shí)施方案（2017-2021年）和2018年清潔取暖工作計(jì)劃。“百個(gè)城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目啟動(dòng)，裝機(jī)容量380萬(wàn)千瓦。清潔煤替代劣質(zhì)散煤供暖擴(kuò)圍提速。北方地區(qū)煤改電成效顯著。初步統(tǒng)計(jì)，去冬今春北方地區(qū)煤改電新增用電量約120億千瓦時(shí)，涉及京津冀地區(qū)及周邊居民約200萬(wàn)戶。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。分兩批下達(dá)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃約405億元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資120億元。
　　第四，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快。
　　二產(chǎn)、三產(chǎn)對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)深刻變化，新興產(chǎn)業(yè)依然是用電增長(zhǎng)的新動(dòng)力。一季度，二產(chǎn)對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.9%，比去年同期、全年分別下降28.6個(gè)、13.1個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為25.2%，比比去年同期、全年分別提高9和3.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果持續(xù)顯現(xiàn)，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。高端裝備制造業(yè)、電氣機(jī)械與計(jì)算機(jī)通信、城市公共交通運(yùn)輸、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)用電合計(jì)同比增長(zhǎng)11%，高于全社會(huì)用電增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　清潔電力引領(lǐng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一季度，水、核、風(fēng)、光等清潔發(fā)電合計(jì)投資同比增長(zhǎng)18%，遠(yuǎn)高于全部電源投資10.5%的增速，投資比重為66%，比去年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。能源新業(yè)態(tài)加快培育。一季度，新增電動(dòng)汽車充電設(shè)施7.6萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)152%，3月底，全國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施累計(jì)達(dá)到52萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)123%。生物燃料乙醇應(yīng)用有序推進(jìn)。生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局方案初步擬定完成，生物燃料乙醇應(yīng)用推廣工作規(guī)范有序展開。
　　第五，重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。
　　電力市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成，跨省區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革取得新進(jìn)展。國(guó)內(nèi)原油期貨正式上市。非居民用氣價(jià)格下調(diào)，推動(dòng)天然氣消費(fèi)量較快增長(zhǎng)。
　　第六，能源行業(yè)效益好轉(zhuǎn)。
　　前兩個(gè)月，全國(guó)煤炭采選業(yè)利潤(rùn)總額463億元，同比增長(zhǎng)20%；油氣開采業(yè)利潤(rùn)總額286億元，增長(zhǎng)138%；石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)利潤(rùn)總額444億元，增長(zhǎng)18%；電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)利潤(rùn)總額588億元，增長(zhǎng)38%。
　　一季度的能源形勢(shì)我就簡(jiǎn)要介紹到這里，謝謝大家。
　　【新華社記者】一季度，全社會(huì)用電增速高達(dá)9.8%，遠(yuǎn)高于2016、2017年全年用電增速，對(duì)此您怎么看？
　　【李福龍】謝謝你的提問(wèn)。用電量是宏觀經(jīng)濟(jì)的晴雨表，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等密切相關(guān)。一季度，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)9.8%，創(chuàng)6年來(lái)新高。我們結(jié)合近幾年的數(shù)據(jù)，對(duì)用電量快速增長(zhǎng)的原因進(jìn)行了分析，主要有以下兩個(gè)方面：
　　一是宏觀經(jīng)濟(jì)開局良好。一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%，與去年同期持平；制造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)20個(gè)月位于50%以上的景氣區(qū)間，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)連續(xù)7個(gè)月穩(wěn)定在54%以上的較高水平。宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，拉動(dòng)二產(chǎn)用電同比增長(zhǎng)6.7%，增速比去年四季度提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。
　　二是前兩個(gè)月低溫天氣拉高用電需求。1、2月份全國(guó)平均氣溫比去年同期分別低1.4℃和1.9℃，取暖負(fù)荷大幅攀升，北方地區(qū)“煤改電”力度大，取暖用電增加拉動(dòng)一季度三產(chǎn)和居民生活用電合計(jì)同比增長(zhǎng)16.9%，增速比去年四季度提高10.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。
　　進(jìn)一步來(lái)分析，從細(xì)分行業(yè)用電情況看，我們不難看出，一季度宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加清晰。
　　一是用電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一季度，二產(chǎn)用電比重為66.7%，比去年同期、全年分別下降2.4、3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，四大高耗能行業(yè)合計(jì)用電比重為27.4%，比去年同期、全年分別下降1.5、1.4個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)和居民生活用電比重合計(jì)為32%，比去年同期、全年分別提高2.5、4.3個(gè)百分點(diǎn)，表明傳統(tǒng)耗能行業(yè)用電需求下降，服務(wù)業(yè)和居民消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的用電需求持續(xù)增加。
　　二是清潔電力保持領(lǐng)先發(fā)展態(tài)勢(shì)。一季度，水電、核電、風(fēng)電和光伏等清潔電力完成投資累計(jì)同比增長(zhǎng)18%，高于全部電源工程投資10.5%的增速；清潔電力新增裝機(jī)比重達(dá)74%，比去年同期提高26個(gè)百分點(diǎn)。
　　三是用電增長(zhǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速。一季度，信息傳輸、軟件服務(wù)、汽車制造等行業(yè)用電增速均高于16%，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)11%，持續(xù)35個(gè)月高于全社會(huì)用電增速；四大高耗能行業(yè)用電同比增長(zhǎng)4.8%，持續(xù)13個(gè)月低于全社會(huì)用電增速，表明傳統(tǒng)行業(yè)用電增長(zhǎng)力度減弱，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)引領(lǐng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)。
　　四是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快。一季度，東部地區(qū)二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民用電齊頭并進(jìn)，對(duì)本地區(qū)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為32%、32%和34%，基本呈“三分天下”之勢(shì)，而西部地區(qū)二產(chǎn)用電貢獻(xiàn)率接近66%，中部地區(qū)貢獻(xiàn)率為42%。全國(guó)二產(chǎn)用電增長(zhǎng)中，西部地區(qū)貢獻(xiàn)了52%，東部地區(qū)貢獻(xiàn)了29%；而東、西部地區(qū)對(duì)全國(guó)三產(chǎn)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)與二產(chǎn)正好相反，東部地區(qū)貢獻(xiàn)了52%，西部地區(qū)貢獻(xiàn)了27%。